重重 投资前上好必修课在争议动荡地区投资危机

2019-08-22 11:28:00
admin
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摘要:    阿尤恩的一座磷酸盐工 厂    位于西撒哈拉争议地域  日前,天然资本部完成了对29家天下500强企业官方网站成绩舆图的核对整改事情

  

  

阿尤恩的一座磷酸盐工 厂

  

  

位于西撒哈拉争议地域

  日前,天然资本部完成了对29家天下500强企业官方网站成绩舆图的核对整改事情。对跨国企业来讲,无视成绩舆图背后的政策与法令风险,不只在名誉和经济大将承受宏大丧失,还能够面对法令制裁。而假如企业投资举动卷入在一些国度和地域间存在的争议舆图背后的疆域成绩,大概到场和利用战乱地域开采的抵触矿物,则不只将面对争议当事国之间庞大冲突带来的风险,言论的斥责,以至还会晤对更加顺手的国际法成绩。

  本国企业有前车可鉴

  在大西洋沿岸、摩洛哥以南的西撒哈拉的广袤荒凉公开,埋藏着储量宏大的磷酸盐矿。仅在西撒哈拉的布克拉地域,磷酸盐储量就高达17亿吨,因而西撒哈拉有着磷酸盐科威特的佳誉。

  在一些舆图上,西撒哈拉是地域而非国度(如右图)。这是由于在这块结合国非自治疆域名单中的地盘上,主意具有主权的摩洛哥和本地自力武装构造波利萨里奥战线建立的撒哈拉阿拉伯民主共和国曾经打了数十年。比年来,一些卷入本地纷争的本国企业的阅历可谓是前车可鉴。

  2001年开端,一些西欧大型企业经由过程与摩洛哥协作,涉足西撒哈拉内地油气区块勘察,激发当事方的剧烈回应。导火索是摩洛哥将西撒哈拉两处海岸的石油勘察权别离授与美国和法国企业并签订开辟和谈。因为开辟和谈触及西撒主权的陆地权益,涉事企业在签约后遭到多国当局和国际构造的斥责。

  固然西撒哈拉不是主权国度,但撒哈拉阿拉伯民主共和国曾经获得一些结合国会员国,出格是十余个非洲国度的交际认可或撑持,长短盟成员。且作为结合国非自治疆域,西撒哈拉享有结合国对在非自治疆域开辟操纵资本的法令保证。

  美国总统特朗普上周忽然以移民成绩为由颁布发表将从2019年6月10日开端对从墨西哥入口的一切货色征收5%的关税,这一忽然举措在美海内部激发激烈反弹。虽然墨西哥总统表示增强移民掌握以化解关税要挟,但关税政策激发的质疑仍在美国发酵。

  撒哈拉阿拉伯民主共和国政府正告称,不会保证到场勘察的本国企业员工的人身宁静。结合法律王法公法律事件办公室揭晓声明:假如和谈仅限勘察尚不违背法令,但假如掉臂西撒群众的长处和希望而对该地域进一步停止探测和开辟举动,便违背了国际法关于非自治疆域矿产资本的相干准绳。

  固然美法企业尔后与摩洛哥当局续签和谈,但在2004年,法国道达尔公司以贸易缘故原由颁布发表退出西撒哈拉的油气勘察营业。同年,挪威物探公司TGS-NOPEC公司暗示,在西撒哈拉成绩政治处理前,不会到场西撒新的项目。2015年12月,欧洲法院打消欧洲与摩洛哥有关农产物和渔产物自在商业的协议,主因是和谈触及西撒哈拉的主权成绩。

  除西撒哈拉之外,另有一些由于各类缘故原由未得到国际社会认可的地域,如离开索马里本质自力的索马里兰,离开格鲁吉亚的南奥塞梯与阿布哈兹,片面离开塞尔维亚的科索沃。本国投资前去这些地域不只面对政治纷争和国际法风险,国际金融、保险和商业机构也会由于缺少国际法保证而难以到场。

  西欧立法明白矿物滥觞

  数字经济的兴起请求电子信息手艺等高精尖财产快速开展,而高科技精细产物十分依靠金、钨、钽、锡等有数珍贵金属。在跨国企业环球供给链日趋多元化和高度分离化的布景下,一旦某些环撙节入抵触矿物,不只会给企业开展出格是外洋规划带来法令风险,还会被抵触矿物的非品德采购卷入负面言论旋涡,进而能够发作抵抗举动,涉及公司名誉和股价,以至招致严峻制裁。

  2012年8月,美国证券买卖办理委员会根据《多德-弗兰克华尔街变革和消耗者庇护法案》第1502条的划定,公布终极抵触矿物划定规矩,请求公然上市买卖的公司每一年陈述原产于非洲刚果民主共和国或毗连国度存在的抵触矿物,如锡、钨、钽和金等状况。由于原产于刚果民主共和国及周边国度的矿产,很有能够为这些国度连续的武装抵触供给财力撑持。

  当美国增强法制办理时,欧洲议会在2017年3月经由过程《欧盟抵触矿产条例》,以确保欧盟财产利用的矿产滥觞牢靠,不会因商业而滋长兵变、抵触和恐惧举动。该划定规矩请求入口锡、钽、钨和黄金的入口商许诺失职查询拜访义务。条例请求自2021年1月1日起,管控要笼盖以上四种产物95%的入口量。关于钨、锡、钽和金的欧盟境内入口商、冶炼厂和精辟厂,昔时入口量超越设定阈值时将施行强迫性的失职查询拜访。法例将合用于随便国度向欧盟出口的矿产,包罗原质料和金属。

  鉴于抵触矿物成绩在电子和其他财产遭到普遍存眷,一些环球抢先的企业如微软、惠普、英特尔、华为和苹果等,都曾经在官方声明中暗示回绝利用抵触矿物。

  投资前上好必修课

  面临国际化的深度到场,跨国企业在目的国和地域展开投资运营,怎样有用躲避争议舆图抵触矿物风险,曾经成为一门必修课。

  对此,中国企业在目的国和地域展开运营前,应做好对触及疆域归属与鸿沟分别、敏感疆域标注等内容的失职查询拜访,熟习国际法令法例对争议疆域和结合国非自治疆域开辟操纵资本的划定,增强内部检查机制。好比,英国和阿根廷之间的争议岛屿,阿根廷标注马尔维纳斯群岛,英国标注福克兰群岛。在相似争议海区处置举动时,要熟习国际法令对岛屿及周边专属经济区的划定,制止堕入风险。

  别的,防备抵触矿物风险,需求从法令角度增强供给链和供给商的内部检查,完成产物可追溯与可查证,成立完美的信息办理机制,确保产物契合目的市场如西欧对抵触矿物的法令请求。好比,在美国上市的日本企业如丰田汽车、松下和佳能等,都曾经负担信息公然任务。有些企业挑选在部件和质料采购中提出倒霉用抵触矿物为先决前提。一些出名品牌如苹果、波音和蒂芙尼等成立了相对完美的信息表露和言论应对机制,在年报中会表露失职查询拜访事情陈述,确保外界理解企业产物利用的矿产来自傲义务的渠道。理论中,一些企业以至请求供给商将相干请求延长到上级供给商。(作者是浙江师范大学非洲研讨院特邀研讨员)

  

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